封面新闻记者 罗石芊

△邛海月亮湾

近日，在凉山州西昌市上班的王宇（假名）在“问政四川”平台上投诉称：1月23日上昼，他在西昌邛海景区钓翘嘴红鲌，未必一小时后，现场使命主谈主员发现他垂纶，径直“罚金500元”。王宇发现，“罚金”的收款方为西昌邛海生态渔业有限公司，因此质疑该公司是否有法则权不错进行罚金。

2月11日，西昌邛海生态渔业有限公司玄虚部使命主谈主员告诉封面新闻记者，西昌全市自然水域全面回绝未经批准的垂纶四肢，公司收取的500元并非罚金，而是“资源损害抵偿费”，“邛海水产资源是国有钞票，不论他有莫得钓到鱼，在莫得证件的情况下，王人是属于监犯偷钓的行径。”

1

钓友投诉

钓鱼一小时被“罚”500元

质疑渔业公司是否有法则权

王宇投诉称，他是别称可爱路亚的钓友，从攀枝花来到西昌后，了解到西昌邛海有组织钓翘嘴红鲌的四肢，且当地住户也常在此垂纶，1月23日上昼10点30分至11点30分，王宇来到邛海月亮湾景区垂纶，当地使命主谈主员发现后，提倡对其“罚金”。

△钓友展示在邛海中钓起的翘嘴红鲌 图据网友

“那时以为是政府关连东谈主员，是以委用了罚金500元。”王宇称，使命主谈主员此前并未劝告他离开，而是径直罚金。同期，他也莫得看到具体的罚金依据，隔邻也莫得看到回绝垂纶的记号。

△网友提供的交纳“罚金”字据

王宇说，回到家后，他发现“罚金”的收款单元为西昌邛海生态渔业有限公司。为此，他质疑“罚金”的合感性：“西昌是否有相对应的法律法例，给予了他们公司法则权？”

2

渔业公司回复

不是“罚金”是“资源损害抵偿费”

在邛海无证钓鱼厉害法偷钓行径

2月11日，封面新闻记者来到西昌邛海生态渔业有限公司。该公司玄虚部使命主谈主员暗示，所谓的“罚金”，内容是“资源损害抵偿费”，“并不是罚金，咱们是企业，莫得法则权。”

△西昌邛海生态渔业有限公司

公开良友深切，邛海从1999年运转实行渔业承包阅兵，此前三轮邛海渔业由私营企业承包计算。为进一步加强邛海生态环境保护，保证全市东谈主民饮水安全，2018年，西昌市委市政府对邛海渔业使命进行了筹谋，决定下轮邛海渔业由国资公司接办进行分娩计算管制。2020年1月，西昌邛海生态渔业公司防御接办邛海渔业分娩计算管制，负责保护邛海各项规矩、邛海渔业资源和邛海生态。

这名使命主谈主员先容说，按照规矩，西昌邛海生态渔业有限公司每年需要向西昌市政贵寓缴政府财政250万元承包费，还要每年补偿邛海原注册渔（虾）民184.46万元，并如期放200万至400万元的鱼苗，以此保护邛海水体质料和水产资源等使命。

“邛海的水产资源是国有钞票，因此，咱们以为这种莫得垂纶证件在邛海钓鱼的行径，厉害法偷钓行径。”使命主谈主员称，关于此类监犯偷钓羁系邛海水体质料的行径，公司将收取资源损害用度。

“咱们收取这个用度，并不是为了盈利收钱，内容是为了制止监犯偷钓行径，告诉世界不要非法钓鱼，一朝鱼钓起来酿成挫伤再放且归，就会有病毒感染，引起其他鱼类厌世和水体羁系。”

同期，在《西昌市自然水域垂纶管制实施决策》中也明确，西昌市野生渔业资源属于国有资源，全市自然水域全面回绝未经批准的垂纶四肢。

关于王宇称我方并未收到劝导而径直被“罚金”一事，使命主谈主员暗示，“一般情况下，咱们王人会先劝导钓友离开，淌若劝导未果再要求抵偿。这笔资源损害用度，咱们将用于之后的邛海原注册渔（虾）民补偿。”

3

现场侦查

可购买年卡路亚垂纶翘嘴红鲌

沿岸有垂纶生态惩办区域记号牌

月亮湾，地处邛海湿地东部，广袤的水域、弯曲的步谈、粗壮倾斜的老树，让这里成为不少搭客来邛海度假的打卡点之一。

△邛海

此前，由于邛海翘嘴红鲌数目增多，羁系了邛海水域生态均衡，为截至其数目，西昌邛海生态渔业公司进行了路亚垂纶生态惩办，钓友办卡后，可在邛海部分水域垂纶翘嘴红鲌。其中，2024年年卡价钱为3000元一张，限量400张；日卡为200元一张，仅限下单当日垂纶时限（12小时内）。年卡证件灵验期为2024年5月1日至2025年4月30日止。

在该公司发布的《2024邛海银翘惩办路亚垂纶证据施笃定》中，管制规矩明确，垂纶东谈主员必须注册会员系统，勾搭巡缉东谈主员搜检，不然将视为无证垂纶，并按邛海渔业公司资源补偿进行资源抵偿处罚。

记者侦查发现，在月亮湾隔邻，建树有“邛海路亚垂纶生态惩办翘嘴红鲌区域记号牌”，将扫数邛海区域分为禁钓区域、夜钓区域和沿岸适钓水域。其中，禁钓区域分为三类：第一类为邛海饮用水源保护区，第二类为湿地鸟类和生态保护区，第三类是搭客密集区域。夜钓时刻为晚20:00至次日6:00，适钓区域为24小时均可。

△邛海边建树的路亚垂纶区域记号牌

其中，月亮湾景区隔邻水域，也有明确辩认：月亮湾至青龙寺为夜钓区域。润海桥至月亮湾小海保护区域、月亮湾船埠因分别属于湿地鸟类和生态保护区、搭客密集区域，为禁钓区域。但其中间仍有少部分区域，为沿岸适钓水域。

侦查经过中，记者并未发现存明确的“抵偿请示”。对此，西昌邛海生态渔业公司玄虚部使命主谈主员称，因邛海属于国度4A级旅游景区，不行谬误安插立牌，因此莫得相配记号。

4

讼师说法

公司可根据酿成的内容效果提倡民事抵偿

但并非具有相应的法则权

上述案例中，公司是否有罚金的职权？四川一上讼师事务所结伙东谈主林小明讼师以为，根据《西昌市自然水域垂纶管制实施决策》的规矩，垂纶分为计算性垂纶和散钓、游钓，且均属捕捞功课行径。因此，根据《中华东谈主民共和国渔业法》第三十九条文定：“偷捕、劫夺他东谈主衍生水家具的，或羁系他东谈主衍生水体、衍生圭臬的，责令改正，可处二万元以下的罚金；酿成他东谈主亏损的，照章承担抵偿职守；组成监犯的，照章根究贬责。”

不外，林小明提倡，自然该公司对邛海渔业资源具有闲居管制的职责，垂纶东谈主员应当遵命管制。关联词，具有相应四肢的闲居管制职责，并非就具有相应法则权。公司可根据垂纶者酿成的内容效果，提倡民事抵偿，而不是莫得依据地进行收费或罚金，除非该垂纶东谈主员自发给以抵偿或两边协商一致终了抵偿条约。

对此，四川方策讼师事务所郭刚讼师以为，罚金或收费时时需要法律明确授权，唯有政府或监管机构根据渔业管制法例对非法行径智商进行处罚或收取用度，因此生态渔业公司时时不具备径直对钓鱼行径罚金或收取资源损害抵偿费的权力。

但淌若该公司领有特定水域的正当使用权，不错通过合同规矩钓鱼者的义务，违背合同条件可能导致罚金或抵偿，这也需在合同中明确，并通过法律技术握行。

若钓鱼行径确对资源酿成损害，公司可通过法律路线要求抵偿，但需解说损害与行径之间的因果关系欧洲杯体育，且需革职填平的法律原则。